D’entrée de jeu, je voudrais remercier le ministre de l’Économie et des Finances, M André Lemercier Georges, d’avoir bien voulu répondre à notre invitation pour participer à un échange autour de la Loi de Finances 2011-2012. Nous l’apprécions d’autant plus qu’il avait eu l’occasion au cours du mois de janvier de présenter le Budget aux représentants de différents secteurs de la vie nationale, dans le cadre d’une rencontre organisée par le Groupe Croissance S.A.
Mais aujourd’hui, le format est un peu différent. Il ne s’agit pas d’une simple présentation du Budget, mais plutôt d’un dialogue autour de la Loi de Finances 2011-2012.
En effet, nous nous proposons de partager avec le Ministre, notre analyse, nos remarques et commentaires, mais aussi nos interrogations et nos questions. Nous nous réjouissons de pouvoir bénéficier de son éclairage.
Comme vous le savez, depuis plus de 6 ans, l’Initiative de la Société Civile accorde une attention soutenue à la Loi de Finances de la République. Nous avons eu l’occasion de rencontrer les Premiers Ministres, les Ministres des Finances, les Commissions Parlementaires sur la question. Nous avons participé dans le temps au Programme d’Appui à la Gouvernance Economique (PAGE) financé par la Banque Mondiale pour faire le suivi de la mise en oeuvre de certains projets de Réforme au Ministère de l’Economie et des Finances. L’ISC a également participé à des séminaires
sur la préparation de Budgets nationaux axés sur des résultats, organisés par le PRODEV, un projet financé par la Banque Inter-Américaine de Développement.
L’Intérêt de l’ISC pour le budget ne date donc pas d’hier. Aujourd’hui, cette opération prend une autre dimension, grâce à l’appui financier de l’USAID. En effet, jusqu’ici nous avons fait ce travail en amateur, aujourd’hui nous avons l’appui d’un macro-économiste en la personne de M. Thébeau Michel, Professeur d’Économie à l’Université Quisqueya, qui nous aide avec l’analyse du Budget. Le support de l’USAID nous permet aussi d’associer plus de représentants de la société civile haïtienne à un tel exercice, comme l’atteste votre présence en grand nombre parmi nous ce matin. Il nous sera également possible d’organiser ces rencontres sur une base mensuelle.
Le mois prochain, vous serez invités à une rencontre similaire mais cette fois avec l’autre branche du pouvoir. Nous avons déjà pris contact avec le Sénateur Privert, Président de la Commission Finances du sénat et le Député Rodon Bien-Aimé , Président de la Commission Finances de la Chambre des Députés. Ils seront nos invités en Avril. D’autres Ministères dépensiers clés tels que l’Éducation Nationale, les Travaux Publics et la Planification seront aussi invités.
De plus nous vous communiquerons les résultats des témoignages que nous recueillerons de la société civile des 10 départements géographiques sur les travaux réalisés par le gouvernement dans leur région.
Nous vous communiquerons également les résultats des analyses que nous ferons des publications du Ministère de l’Économie et des Finances sur son Site Web.
A ce sujet, permettez-moi d’exprimer notre appréciation à l’endroit du Ministère pour ce bel effort de transparence et d’information réalisé depuis quelques temps. Il y a une quinzaine d’années, on ne pouvait même pas se procurer une copie du budget. De nos jours, beaucoup de données sont à la disposition du citoyen pour examen et analyse. C’est un progrès vraiment appréciable.
Les résultats de nos recherches et analyses seront également diffusés dans la presse écrite, à travers des stations de radio de la capitale et des villes de province et sur le nouveau site Web de l’ISC que nous aurons bientôt l’occasion d’inaugurer.
Tout ceci, grâce au support de l’USAID. Nous remercions bien sincèrement l’Agence Américaine de nous fournir les moyens de faire un travail qui nous tient à coeur ici, à l’Initiative de la Société Civile.
Nous y tenons beaucoup parce que nous estimons que c’est cela le rôle de la société civile dans un pays qui s’efforce de développer une culture démocratique.
Un rôle de dialogue avec les pouvoirs publics, un rôle de proposition, de participation à la concertation sur les grands choix stratégiques de la nation, un rôle de vigilance pour s’assurer que les ressources publiques soient utilisées avec rigueur, rationalité et efficacité.
Or il n’y a pas de meilleur instrument pour ce genre d’échange que la Loi de Finances qui est à a fois un outil de planification, de gestion, de contrôle et d’évaluation.
Nous regrettons vivement que jusqu’à ce jour ce budget n’ait pas encore reçu l’approbation du Parlement et souhaitons ardemment que les pouvoirs Exécutif et Législatif établissent des relations empreintes de respect des principes démocratiques et des dispositions constitutionnelles afin de se pencher résolument sur les grands dossiers de la nation.
Pour terminer, je voudrais saluer la présence parmi nous de représentants de plusieurs Agences de Coopération et d’Institutions financières internationales. Merci de venir nous appuyer dans cet effort de participation citoyenne. Merci aussi pour la part substantielle de notre budget fourni par les contribuables de votre pays ou par vos actionnaires.
Encore une fois, Merci au Ministre de l’Économie et des Finances de participer à cette rencontre.
Merci à l’USAID pour son appui.
Merci également à vous tous qui avez répondu à notre invitation. Je souhaite vivement que vous nous accompagniez fidèlement dans cet exercice et que ces rencontres mensuelles de l’ISC autour du Budget deviennent pour vous un rendez-vous citoyen incontournable.
Merci.